生态环境监督执法正面清单制度是生态环境执法部门转变监管理念,优化执法方式,推动差异化执法的重要举措,其核心理念是企业高度自觉守法、执法部门隐形执法、社会大众普遍监督的新型监管理念。正面清单制度实施两年多以来,全市共有百余家企业享受到了制度红利,切实体验到了无事不扰的监管模式。
为使更多优质守法企业受益,市生态环境局正式启动了正面清单纳单工作。此次纳单工作减少了准入限制,新增了重点帮扶领域,简化了申请审核流程,建立了常态化线上申请方式,实现全流程惠企减负。
企业具备哪些条件可以申请纳入正面清单?
1.生态环保手续齐全,环境管理制度规范,生态环境责任落实到位。
2.污染防止设施齐备且稳定运行,污染物总量及浓度均达标排放。
3.环境守法状况良好,3年内未因环境违法受到行政处罚。
4.1年内开展过现场或者非现场检查的。
5.依法编制、更新生态环境应急预案,配备应急设备(设施),定期开展应急演练,不存在较大及以上环境风险,3年内未发生突发生态环境事件的。
6.不存在居民群访、集访或者信访积案的。
7.依法开展自行监测,建立环境管理台账记录制度,按照规定的内容和频次向生态环境部门提交排污许可证执行报告,公开污染物排放信息的。
如果企业不具备以上条件,是否还能申请纳入正面清单。
1.重大科研及应急物资保障单位,包括承担国家、省、市级重大科研攻关项目,相关领域市级以上龙头企业及地区守法良好的支柱企业;疫情防控急需的疫苗、口罩、防护服、消毒液、医药、医疗设备等医疗卫生、物资生产、研究实验企事业单位。
2.民生保障重点行业企业。
3.污染小、吸纳就业能力强的行业企业,包括计算机、通信电子、机械加工等污染小的技术密集型和劳动密集型行业企业。
4.重点工程项目,包括国家和地方重点交通基建、水利、市政基础设施及扶贫工程项目。
5.重点领域企业,包括汽车制造、铁路、航空航天、电力装备制造、清洁能源开发等行业企业,以及集成电路、关键零部件、特殊材料等位于产业链供应链重要节点企业。
6.被评为重污染天气重点行业绩效a级、b级与绩效引领性的企业。
7.其他已安装在线监控设备并与生态环境保护行政主管部门联网,自动监控数据稳定达标,一年内在线监控数据有效传输率达到95%以上的企业。
8.处于重大发展阶段,包括已递交上市申请并纳入证券部门核准的,正在进行商业融资的或按照省、市两级政府发展要求进行所有制混改等情况的企业。
9.因自然灾害等原因,渡过生产周期困难的大中小型环境低风险企业。
10.环保信用评价连续3年均评定为守信企业,并满足以下条件:3年内未受到生态环境行政处罚、未发生突发生态环境事件,且1年内未有生态环境群访、集访、信访积案的。
正面清单的有效期是多久?
正面清单实行动态管理,有效期为3年。纳入正面清单满3年的企业事业单位,可以直接纳入下一轮正面清单。
纳入正面清单可以享受哪些具体优惠政策?
1.免于现场检查。正面清单企业在被列入双随机抽查和专项检查(环境风险隐患排查除外)时主要采用非现场方式执法。
2.部分情形下享受免罚待遇。一是因非主观过错导致的违法行为,并主动报告和采取有效措施及时消除的;二是及时报告并妥善处置环境风险隐患的;三是初次环境违法且危害后果轻微并及时改正的。
3.提供专业咨询。在有效期内,正面清单企业有权向所属生态环境保护行政主管部门提出书面服务申请,所属生态环境保护行政主管部门将根据具体问题组织生态环境领域专家进行答疑解惑。
4.纳入正面清单满3年的企业事业单位,依法不予行政处罚时可不予剔除正面清单(一次)。
5.在有效期内,属地生态环境部门提供至少一次“体检式”现场帮扶,帮助企业提高环境管理水平。
如何申请纳入正面清单?
认为符合条件的企业事业单位可以通过以下二维码,扫码进入小程序直接填写企业信息。
申请日期截止到2023年4月30日,有意愿的企业事业单位可随时填报。申报信息经审核通过后将在大连市生态环境局ag凯发k8国际官网进行公示。
热切期待各优秀企事业单位加入生态环境监督执法正面清单,共同打造生态环境保护良性执法新秩序。