良好生态环境是最普惠的民生福祉。我市深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。出台辽宁全面振兴新突破大连行动方案，把“推进美丽大连建设，在绿色低碳发展上实现新突破”列为10项重点任务之一。市委十三届七次全会审议通过《中共大连市委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写“两先区”高质量发展新篇章的意见》，把“推进人与自然和谐共生”列为47项重点任务之一。
一年来，我市加快人与自然和谐共生的美丽大连建设，污染防治攻坚战成效明显，绿色转型扎实推进，生态功能稳步提升，制度体系更加健全；大连被生态环境部评为“真抓实干成效明显的地区”，成为国家首批碳达峰试点城市。如今的大连，天更蓝、山更绿、水更清，日益提升的生态环境质量，正实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。
治山治水治城一体推进 高标准打赢污染防治攻坚战
“复州河的水越来越清了，岸边也越来越美了，我每天都想来河边散散步，呼吸新鲜空气。”站在复州河畔，瓦房店市复州城镇东瓦村居民梁桂艳不禁感叹，昔日的臭水沟化身成了今日的“绿色长廊”，生活在这里越来越觉得幸福惬意。
数据显示，截至目前，复州河水质综合指数同比改善10.2%，复州湾近岸海域水质稳定达到一类海水水质标准，无机氮同比下降44.3%。
在令人欣喜的数据背后，是我市紧抓责任落实，出台复州河总氮治理与管控“一河一策”方案，形成入海河流总氮管控“大连模式”。开展农村面源、河道垃圾、重点排污单位和农村人居环境整治四大专项行动，推进复州河总氮削减的同时，做好流域综合治理。
复州河的变化，见证着大连治山、治水、治城一体推进，高标准打赢污染防治攻坚战的决心和毅力。
一年来，在市委、市政府坚强领导下，市生态环境局组织深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚战。开展扬尘污染专项整治“清风行动”、臭氧污染防治“清爽行动”、秋冬季大气管控“清洁行动”。专项整治建筑工地施工扬尘，实施散流体车辆运输和柴油货车尾气超标排放等违法行为联合检查。开展“保良减污”和特别管控7次，成功保良31天。对82家重点挥发性有机物企业开展监督帮扶，在全省率先开展水泥行业超低排放改造，加大对东北特钢超低排放改造帮扶。
深入打好河流污染治理、黑臭水体治理、渤海黄海（大连段）综合治理攻坚战。印发大连市重点流域水生态环境保护“十四五”规划，组织推动大沙河、登沙河生态治理工程、庄河葛甸子河清淤工程，实施地表水自动监测预警网络建设项目，开展春季桃花水、夏季汛期河流污染防治行动，促进河流水质稳步改善。持续开展饮用水水源地环境风险排查和环境问题整治，推进整改环境问题43个。开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，加强入河排污口监管，完成311个排污口规范整治、30607家涉水企业污染源关联。完成星海湾、老虎滩湾市级美丽海湾建设。推动全市129家海菜加工企业开展清洁生产专项行动。提前两个月完成年度140个入海排污口整治任务，对各地区入海排污口整治销号材料逐一审核把关，并开展“回头看”现场检查，完成81个入海排污口封堵取缔工作，在全省率先开展入海排污口分级分类管理试点，推动入海排污口管理规范化、精细化。组织开展海域滩涂岸线生态环境清理整顿工作，开展执法检查857家次，发现并解决环境问题95个，查处环境违法行为59个。
深入打好土壤污染治理和农业农村污染治理攻坚战。134家企业纳入土壤污染重点监管单位。加强关闭搬迁企业地块土壤污染管控，40个地块纳入优先监管地块清单，49个地块录入全国土壤信息管理系统，26个地块已落实风险管控措施。在东北率先实施“土壤修复 开发建设”模式，完成梭鱼湾万景街北侧污染地块修复。启动地下水污染防治重点区划定，开展5个生活垃圾填埋场和危险废物处置场地下水调查。深化农村污染治理攻坚，创建省级美丽宜居村161个，新建农村生活污水集中收集处理设施12个，新增农村生活污水资源化治理行政村78个，完成新增农村黑臭水体整治94处，全市农村生活污水治理率达到70.5%。完成规模养殖场和禁养区内养殖场监督检查超600家。
一年来，我市全力落实中央环保督察反馈任务整改，截至目前，28项整改任务已完成16项，交办883件群众信访案件已全部完成整改。
如今的大连，蓝天常驻，碧水长流，生态环境质量持续稳定向好。截至今年12月22日，大连空气质量优良天数达到310天，已连续6年收获超过300个蓝天；13个国考河流断面水质优良比例达到100%，14处县级及以上集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。全市近岸海域优良水质比例为99.1%，45条入海河流水质达标率100%，达到历史最好水平；重点建设用地安全利用率、危险废物处置利用率100%。城市生活垃圾无害化处理率达到100%。全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上。秸秆综合利用率稳定在95%以上。
加强生态环境保护修复 推进生态发展城市建设
2023年，我市生态环境呈现人与自然和谐共生的生动画卷。
今年4月，世界濒危鸟类、国家一级保护动物黑脸琵鹭重返长海县广鹿岛镇格仙岛头砣子栖息繁殖，这座去年发现的黑脸琵鹭“育婴堂”今年又有“新生儿”；蛇岛老铁山连续第二年实现“铁山无网”，今年秋季监测到猛禽31种85567只，创2018年以来数据新高；在东起棒棰岛、西至莲花山的南部滨海沿线，轻灵可爱的梅花鹿群时而出没，吸引了众多市民和游客前来近距离观鹿亲鹿……
绿水青山间，野生动物生机勃勃，这背后，是我市保护生物多样性，加强生态环境保护和修复的不懈努力。
一年来，我市强化生态环境领域资金保障，推进绿色基础设施建设。安排42.1亿元改造老旧小区，争取省专项资金1.67亿元，用于清洁取暖补助，积极争取中央、省级污染防治专项资金1.67亿元。市政府投资1.79亿元，支持城镇污水垃圾处理基础设施建设、污染土治理、公共机构节能改造等生态环境保护类项目24项。进一步完善对乡镇水源地补偿工作，统筹中央和市本级资金10446万元投入重点生态功能区。
加强生态环境风险源头防控，开展对危险化学品、危险废物、尾矿库、重金属等重点领域的环境安全隐患排查，对重点危化企业开展检查65家次，整改问题1813项。完善环境风险应急管理，全面开展重点流域“南阳实践”工作，运用“一河一策一图”环境应急响应成果，提升流域突发水环境事件应急处置能力，松木岛化工产业开发区入选全国化工园区突发水污染事件“一园一策一图”示范试点。
优化国土空间格局，坚守生态保护红线，持续推进“绿盾”行动，完成省下发国家级自然保护区34个遥感监测线索实地核查和整改工作。深入实施“绿满大连”工程，累计完成人工造林2.02万亩，农村“四旁”植树204.2万株，完成废弃矿山复绿面积18479亩。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施“蓝色海湾”工程，庄河市海洋生态保护修复项目已完成开放式养殖清退378公顷、围海养殖围堰拆除5800米、滨海湿地恢复70公顷。
我市不断加强生态环境保护和修复，在于着力打造人与自然和谐共生的生态场景，推进生态宜居城市建设。
在“汪洋万顷青于靛，小屿珊瑚列画屏”的庄河市王家镇，九座疏密相间的岛屿星罗棋布，山海风光秀美迷人。“空气清新、秀美宜居”，是如今居民们对这座小镇的共同感受。这一切，得益于王家镇多年深耕生态环保，走出一条“生态 ”发展之路。今年11月，庄河市获国家生态文明建设示范区命名和首届全国“人与自然和谐共生现代化城市实践基地”称号，成为我市落实“绿水青山就是金山银山”的生动实践样本。
一年来，我市健全生态环境法规体系，让好生态成为共同守护的“有价之宝”。制定《大连市生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，有效推动生态环境领域“行刑衔接”，推进生态环境损害赔偿办理。打造“阳光、便利、可预期”的审批环境和“文明、规范、有温度”的执法环境。出台18条优化生态环境领域营商环境措施，实施14条支持振兴发展深化环评与排污许可改革措施，印发《办事不找关系指南》，推动新机场、引洋入连等重点项目环评。实施监督执法正面清单制度，240家企业纳入监督执法正面清单，百余家企业获益，社会反响良好。
减污降碳协同增效 厚植高质量发展的绿色底色
绿色是大连高质量发展的鲜明底色。一年来，我市聚力减污降碳，深入实施《大连市碳达峰实施方案》，编制《大连市减污降碳协同增效实施方案》，将绿色低碳深度融入经济社会发展全局。
这个供暖期，大连东浩热力有限公司实现了清洁供暖、“绿色”过冬。今年10月，公司完成了2台90蒸吨燃煤锅炉的超低排放改造，改造后的锅炉烟气污染物排放量满足并低于国家规定的超低排放标准，粉尘排放量较往年降低70%，二氧化硫和氮氧化物降低80%以上。“作为一家供热企业，我们既要确保万家温暖，也有责任守护碧海蓝天。”大连东浩热力有限公司相关负责人说。
推进碳达峰碳中和，能源领域是主战场。今年以来，我市对237台燃煤锅炉分批开展综合整治，完成3台65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，比国家任务提前2年。有序推进35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰及拆炉并网工作，淘汰供暖燃煤锅炉27台。加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，庄河海上风电陆上集控中心和瓦房店、普兰店120万千瓦新增陆上风电项目开工建设，非化石能源发电量占比达73.8%。
坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，对存量及拟投产达产“两高”项目实施常态化动态管理，全市规上工业能耗总量、强度实现“双下降”。推进资源节约和清洁生产，12个省级及以上产业园区开展循环化改造，扎实推进松木岛化工产业开发区国家清洁生产审核创新试点，3个园区和21家企业获评省级绿色制造名单。扎实推进“无废城市”建设，已完成固体废物利用处置设施建设重点项目14个。率先开展小微企业危险废物集中收集试点。
推进运输结构调整，建设现代化低碳综合交通运输体系。今年，市生态环境局联合交通、海事部门开展码头企业油气回收治理工作，将3家国有大型企业列入油气回收设施建设改造清单，实施大连港等6个客滚泊位岸电改造。优化绿色出行，新增公交新能源车占比100%，主城区纯电动公交化率达到40%，近郊区新能源车辆占比90%。
优化“生态环境 信用”机制，促进企业绿色发展。制发深化绿色金融创新促进经济绿色低碳发展指导意见，将企业环境信用评价“守信企业”作为绿色金融重点支持方向之一，建立绿色企业和绿色项目库，组织金融机构和企业对接。共入库绿色企业项目455个，融资需求681亿元，金融机构实际授信372亿元。
在生态优先、绿色低碳发展的道路上，大连迈出坚实步伐。全面推进美丽中国建设新征程上，我市将牢固树立生态立市理念，坚持治山治水治城一体推进，持续改善环境质量，提高人民群众获得感、满意度，全力打造美丽城市、美丽乡村、美丽山川、美丽海湾，绘就人与自然和谐共生的美丽大连新画卷，以高品质生态环境支撑“两先区”高质量发展。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。一年来，我市加快人与自然和谐共生的美丽大连建设，污染防治攻坚战成效明显，绿色转型扎实推进，生态功能稳步提升，制度体系更加健全；大连被生态环境部评为“真抓实干成效明显的地区”，成为国家首批碳达峰试点城市。如今的大连，天更蓝、山更绿、水更清，日益提升的生态环境质量，正实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。
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